突发！马化腾因身体原因将缺席全国两会！请提前看：马化腾代表的七份建议

5月18日下午消息，据南方都市报报道，马化腾因身体原因请假，将缺席今年全国两会。据《中国经营报》记者获悉，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾本人因身体原因请假，将不能出席今年两会。“是腰疾，旧患复发康复中。”知情人士对《中国经营报》记者透露，“他依然坚持履行职责，提交了7份建议书，他挺拼的。”

今日早些时候，腾讯方面发布公告，披露了作为全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾今年计划向两会提交的七份书面建议。今天互联网特别推荐：

请看，马化腾代表的七份建议

2020全国两会在即。

着眼于今年疫情给我国民生、经济带来的影响，并基于对后疫情时代经济复苏等的预判，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾今年计划向两会提交七份书面建议——

分别涉及产业互联网、乡村振兴、金融科技、医疗服务与医生获得感、中小微企业发展、区域发展、生态环保等热点问题。

请看，小马哥的七份建议：

以下为马化腾建议全文：

《关于加快制定产业互联网国家战略 壮大数字经济的建议》

建议称，我国数字经济正在迈向一个以新基建为战略基石、以数据为关键要素、以产业互联网为高级阶段的新时代。应把产业互联网放在新一轮科技革命和产业变革的历史大潮中来谋划，从国家战略的高度重点推进，不断壮大我国的数字经济实力。

建议提出，加强顶层设计，制定系统推进产业互联网发展的国家战略，重点研究推动新基建、各行各业数字化转型、智慧城市、科研创新、网络信息安全等方面的工作。马化腾建议，加快推进云计算等新基建，筑牢数字经济发展的战略基石；以“数据中台”建设为重点和突破口，进一步推动数据开放共享，创新推动智慧城市、智慧乡村建设，提高数字化治理水平；持续推进开源协同创新生态，打造产业互联网“朋友圈”，提升科研创新数字化水平，同时加大产业安全投入，为数字经济高质量发展保驾护航。

建议还提到，应以产业互联网为突破口和着力点，打造具有国际水准的产业互联网平台，推进国民经济各行各业的互联网化和数字化进程。如在制造业领域，加快智能工厂建设，培育一批基础性、行业通用的工业App，积极探索应用共享制造等新模式；在零售业领域，鼓励量大面广的实体店探索使用云、小程序、直播等数字化工具，开展线上线下一体化自主运营，增强触达用户和服务用户的能力，促进无接触经济发展。

《关于在“后脱贫时期”加强乡村振兴的建议》

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。据中国互联网络信息中心（CNNIC）数据，截至2020年3月，中国农村网民已达2.55亿人。根据腾讯“为村”平台2019年10月对超过2万名实名注册村民进行的问卷调查，农村普遍存在“空心村”、集体经济缺失、公共服务不完善、数字化发展滞后等问题。

建议提出，应大力提升农村数字化生产力，加快弥合城乡数字鸿沟，推动农业高质量发展和乡村全面振兴，让广大农民共享数字经济发展红利。在乡村治理方面，建议扶持乡村互联网信息平台，扩大基层治理触达范围；在乡村经济发展方面，通过数字化升级，建立防止返贫长效机制；在乡村公共服务方面，借助发展“新基建”机遇，突破地理条件限制，帮助数字教育、数字医疗等资源更深入地扩大到农村。

《关于运用数字技术、创新应用模式 助力中小微企业纾困的建议》

建议指出，金融财税支持是帮助企业摆脱困境的重要手段，而以大数据、云计算、人工智能为代表的数字技术，同样可以为中小微企业助力。

近期来看，“人力上云”“共享用工”等新模式，可以缓解中小微企业面临的困境，增加企业抗风险能力，疏通经济市场的“毛细血管”；强化金融服务的数字化升级，提升金融服务精准性，疏通帮扶中小微企业“最后一公里”。就中长期而言，做强云平台，推动传统中小微企业进行全面化数字化升级，有利于提升中小微企业的整体实力。

作为首批入选国家“数字化转型伙伴行动（2020）”的企业，腾讯也将通过“数字方舟计划”，从降低成本、引流拓客、设立专项基金、技术开源等方面支持中小微企业转型。

《推进制度与技术创新，提升医疗卫生服务、增加医务人员获得感的建议》

马化腾持续关注医疗健康领域，曾两次就充分利用互联网等新兴技术推进健康中国建设、以数字技术驱动健康医疗事业发展提出建议。今年，他在《推进制度与技术创新，提升医疗卫生服务、增加医务人员获得感的建议》中提出，在全民公共卫生意识和医疗健康需求不断高涨的今天，应该进一步深化医疗卫生体制改革，推进制度与技术创新，提升医疗卫生服务、提升医务人员的获得感，帮助他们解决实际困难和问题，免除后顾之忧，夯实“健康中国”建设的人力基础。

“我们对医生的关注不单单因为这次疫情，更因为我国医疗卫生事业与人民健康需求已发展到新阶段，医生的安全与健康是全民健康的坚实基础”，马化腾建议，应加大投入力促改革，进一步完善激励机制，帮助医务人员实现“制度性减负”；把“新基建”延伸到医疗卫生领域，进一步加快智慧医院建设，帮助医务人员实现“技术性减负”；精细化管理患者关系，重建医患和谐；让基层家庭医生和乡村医生，充分享受政策与技术红利，促进医疗模式适应老龄化趋势，弥补城乡差距。

《关于进一步提升我国金融科技水平 积极应对金融开放背景下国际竞争与挑战的建议》

马化腾提出：以“创新促发展”为主线，为国内金融科技可持续发展营造有利环境；出台促进扶持金融科技产业发展的顶层指导意见，稳定政策预期；顺畅“金融+科技”产业链主体合作，促进金融服务全面数字化升级。

建议称，在金融科技核心竞争力方面，我国与发达经济体的比较优势在于市场需求巨大且互联网应用非常普及，在应用层面的创新能力强，容易形成规模化、市场化应用，而发达经济体则在依托技术创新方面更具优势，掌握较多的核心技术。在稳定的政策环境引导下，我国金融科技市场主体只有苦练内功，持续提升自身创新能力，才能在国内金融开放的大环境下保持竞争优势，同时在国际金融科技舞台发挥更积极作用。

《关于推动深圳中国特色社会主义先行示范区建设取得新突破的建议》

2019年8月，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布，深圳从“特区”迈向“先行示范区”，被赋予新的使命担当。

作为长期在深圳工作的全国人大代表，马化腾对充分发挥经济特区先行先试优势，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局非常关注。他建议，在制度建设上，深入研究特区立法权、综合授权等关键课题，针对特区立法问题，建议由全国人大牵头进行专题研究，建立先行示范区与全国人大及其常委会的便捷沟通机制；针对综合授权问题，建议由国家有关部门牵头组织针对清单式批量申请授权的工作机制，包括沟通渠道和报批流程等具体问题进行专题研究，尽快出台具体的操作规程。

建议称，在示范区统筹规划上，做好顶层设计，跨区域协调资源，解决深圳目前的土地短缺问题；在创新驱动上，实现与国际先进科研体制的全面接轨，建设探索创新驱动的“桥头堡”；在风险防范上，做好应急体系建设，创新监管体制，做到有备无患。

《关于统筹粤港澳大湾区海洋生态修复和珠江口国家公园建设的建议》

2020年是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年。

作为粤港澳大湾区成长起来的企业家，马化腾连续四年建言粤港澳大湾区建设，建议从概念到落地越来越具体，并通过腾讯青年营和青年行等开放平台促进粤港澳三地青年交流与教育，今年则将提交《关于统筹粤港澳大湾区海洋生态修复和珠江口国家公园建设的建议》。这也是他第四次在生态文明建设领域提出建议。

马化腾建议，在粤港澳大湾区建设领导小组的领导下，设立跨境生态修复和自然保护协调机制；全面开展珠江口生态修复整治；加快建立珠江口国家公园建设进程；重视科技力量，将珠江口国家公园建设成为智慧国家公园；鼓励社会参与，将大湾区打造成为中国乃至世界的自然教育中心，如粤港澳青年人可参与自然保护和自然教育的合作，增进三地青年人的交流。（腾讯）

马化腾在南方日报撰文：

聚焦新基建，抢占大湾区数字经济发展先机

■马化腾

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是推动形成全面开放新格局的重要举措，也是发展“一国两制”事业的创新实践。近年来，随着中央顶层设计成型与《粤港澳大湾区发展规划纲要》等重要文件推出，大湾区建设快速展开，与深圳先行示范区建设形成“双区驱动效应”，发挥了在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用。

与此同时，为有效应对新冠肺炎疫情，加速复工复产，中央近期多次提出加快5G网络、数据中心等“新型基础设施建设”(以下简称“新基建”)。4月7日，国家发改委、中央网信办印发《关于推进“上云用数赋智”行动，培育新经济发展实施方案》的通知，明确了“构建多层联动的产业互联网平台”的工作推进思路。

基于消费互联网的扎实基础，我国产业互联网正蓄势待发。此次新冠肺炎疫情期间，在线办公、在线教育等产业互联网需求大幅上涨，在网络、算力、算法和安全等方面都提出了更高要求，迫切需要进一步加快“新基建”。产业互联网战略与“新基建”的契合，有利于更好实现数字经济供给侧与需求侧更紧密对接，助力经济高质量发展。

疫情也让我们深刻意识到，连接是社会经济增长的基础。而以5G、人工智能、数据中心等为代表的信息基础设施，作为“新基建”的重要组成部分，将为“大连接”扫清障碍。腾讯自2018年宣布战略升级以来，就开始积极投身“新基建”，扎根消费互联网，拥抱产业互联网，逐渐成为政务、金融、制造、交通、医疗、零售等各行各业转型升级的“数字化助手”。

在产业互联网战略与“新基建”的带动下，粤港澳大湾区的数字化转型升级也正在提速。最新数据显示，广东省2020年一季度已有超过1300个10亿元以上项目启动建设，其中大批5G基站、数据中心等“新基建”项目已陆续开工。

作为成长于大湾区、受益于大湾区的互联网科技企业，腾讯一直以来积极推动“数字湾区”建设，助力打造“一小时智慧生活圈”，通过举办论坛、推出湾区青年交流计划等，促进大湾区融合创新。

在数字经济发展领域，大湾区无疑走在了全国前列。结合中央精神与大湾区的发展实践，对于产业互联网时代粤港澳大湾区如何加快“新基建”，更好发挥在全国区域发展与创新驱动的引领作用，我有以下三点初步思考：

以助力数字政府建设为牵引，提升现代服务业效能

良好的政务服务是产业发展的重要保障。建设以互联网科技应用为特色、与科技产业创新相配套的现代服务业，需要进一步加快大湾区数字政府建设，打造国际一流营商环境。

近年来，广东省委省政府坚持“系统化着眼”，“数字广东”建设展现出前所未有的改革力度和建设强度。腾讯将“数字广东”作为公司的一号工程加以推动，与政府部门合作打造了“粤省事”小程序、广东政务服务网、协同办公平台三大应用。

截至目前，“粤省事”小程序上已有600多项政务服务实现“零跑腿”，还挂钩了身份证、社保卡、驾驶证等几十种电子证照。此次疫情期间，“粤省事”新上线粤康码、入粤登记、疫情在线咨询等52项便民功能，截至目前实名注册用户已超过5000万。

除此之外，还有“穗康”“深i您”等一大批政务小程序在疫情期间集中上线，“防疫健康码”也在深圳最先落地，之后又开启省际互通互认。截至目前，腾讯“防疫健康码”累计亮码超过80亿次;微信政务类小程序用户同比增长近60%。

总的来说，在疫情期间，从政务小程序的精准用户触达，到“政务微信”的政务流程效率提升，再到“粤商通”的企业诉求精准分发流转与处理，“数字广东”沉淀了重要的政务数字化基础能力。

按照《广东省数字政府改革建设2020年工作要点》，广东将进一步探索打造“湾区通”等综合管理平台，深入实施粤港澳大湾区战略。为推动大湾区形成数字政府改革示范效应，助力“湾区通”建设，腾讯也会升级自身政务数字化能力，进一步推动政府数据治理与服务精细化。

以智能制造为先导，助推湾区“新基建”提速

纵览全球湾区经济发展历程，大都会在自身科创平台建设的基础上实现产业集聚。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，加快推进大湾区重大科技基础设施、交叉研究平台和前沿学科建设。这既是建设具有全球影响力的国际科技创新中心的要求，也是“新基建”中创新基础设施建设的题中之义。

回顾大湾区近年来的发展，港珠澳大桥、广深港高铁等基础设施建设振奋人心。新型基础设施与传统基建的关系不是互斥对立，而是互补相融。传统基建与“新基建”并重，有利于更好促进产业链协同复工复产，推动复工复产提速扩面。

在“新基建”中创新基础设施搭建方面，腾讯目前已经成立人工智能、量子、机器人等多个实验室团队进行前沿探索，并在大湾区助力搭建“产学研”创新生态。

与此同时，粤港澳大湾区互联网产业发达、社会数字化程度高，在此基础上实施产业互联网融合升级计划，可以更好地壮大实体经济。我们助力大湾区智能制造的实践，为“新基建”与产业互联网融合升级进行了初步探索：

富士康通过与腾讯云的合作，旗下富士康工业互联网在极短建设周期内，完成了IT基础架构与平台搭建;我们还与深圳华星光电合作进行面板AI智能检测，现在已减少超过60%的质检人员，不但时间减少为原来的1%，准确率也提高到90%以上;腾讯云与佛山钢聚人仓储公司合作，依靠腾讯云区块链TBaaS平台，实现数据实时上链，解决了大宗商品的货物确权及仓单登记问题。

此外，以节能为重要特点的深圳光明数据中心、与广汽一起打造的AI车联系统、与广东交管部门合力打造的智慧交通解决方案等，也是我们以应用需求推动技术演进的重要案例。以市场投入为主、包括民间投资在内的多元主体参与，能够更好发挥政学企各方优势，从而加速“新基建”进程。

以金融科技为支撑，推动互联互通便利化

粤港澳大湾区基础设施的互联互通一直是近年来的热点议题。近日，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，提出深化内地与港澳金融合作，进一步促进粤港澳金融市场和金融基础设施互联互通。而加快移动支付等金融基础设施互联互通，既是粤港澳三地规则衔接的重要支点，也是“新基建”中融合基础设施的重要组成部分。

近年来，腾讯立足大湾区，通过微信香港钱包、乘车码等产品的场景落地，将自身移动支付能力与香港、澳门区域优势融合，惠及大湾区的大部分用户。未来我们将以金融科技为支撑，进一步助力大湾区金融基础设施互联互通。

与此同时，依托金融科技手段和移动互联网技术优势，助力证件电子化与人员往来便利化，在银行证券开户、交通出行等场景实现证件互通互认，也成为我们的努力方向。

资金、信息等全方位的互联互通，离不开背后的安全保障与技术能力。在深圳市政府的支持下，我们与深圳市金融办合作部署了“灵鲲平台”，针对非法集资、涉众金融风险等进行有效预警，推动了金融科技监管模式创新;我们还在深圳首先探索区块链电子发票和“微税务”平台建设，为融合基础设施打造便捷安全的底层数字工具。截至今年4月，深圳区块链电子发票开票量已突破1800万张。

过去两年的探索和实践，让我们更深刻地感受到，新基建与产业互联网是不可分割的系统。如果我们把新基建、数据要素和产业互联网的三者关系比作“路—油—车”，那么产业互联网与新基建的紧密结合，就如同未来智慧交通所必需的“车路协同”。

未来已来。置身大湾区，腾讯已经感受到产业互联网炽热的活力。腾讯将努力成为大湾区各行各业的数字化助手，以“新基建”为契机，与合作伙伴共建产业互联网新生态。相信在产业互联网与“新基建”的双轮驱动下，粤港澳大湾区的明天会越来越美好。

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